Qual é a diferença entre urbano e rural?

Mas, qual é a diferença entre urbano e rural? Ou melhor, qual é ou quais são o(s) critério(s) que devem ser utilizados para separar o imóvel urbano (IPTU) do rural (ITR)? Celso Antonio Bandeira de Mello já afirmou que “não há conceito ecumênico de área urbana ou rural”. Por isso, o assunto deve ser tratado em lei complementar nacional, com respaldo do artigo 146, I, da Lei Maior, ou seja, norma que resolva conflito de competência tributária entre o Município (urbano) e a União (rural).